中古マンションとは、人の入居の有無を問いません。
住宅品質確保法では、築1年以上で「中古」扱いとなり、
公的融資では、築2年以上で中古融資の対象となります。
新築で完成していても、1年以上売れていない場合は、中古マンションとなります。
(分譲業者さんには怒られそうですけど、法的にはそうなんです)